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韶关市圆满完成推行政府工作部门权责清单制度工作
2016-09-22 15:51:45 来源: 南方网  暂无网友评论

  省部署推行权责清单制度工作之后,市委、市政府高度重视、迅速部署、狠抓落实,严按省的要求,顺利完成了各项工作任务。市直49个部门权责清单共保留各类职权7303项,其中行政许可297项,行政处罚3874项,行政强制272项,行政征收36项,行政给付43项,行政检查504项,行政确认98项,行政奖励37项,行政裁决6项,其他2136项。共对36个部门286项各类职权事项作出调整,其中,取消事项63项,下放10项,转移3项,调整类别210项。

  一、强化领导,健全机制,确保改革强力推进为强力推进改革加快工作落实,我市加强组织领导,高规格部署落实。市委、市政府高度重视权责清单工作,在2014年被省确定为纵向权责清单试点市后,市主要领导和分管领导多次研究、亲自部署,顺利完成了试点工作任务。2015年在全面推行权责清单过程中,市主要领导亲自过问,市协调小组组长、常务副市长陈波亲自研究部署,各分管副市长对分管部门权责清单做到亲自把关,全面加强对权责清单工作的领导。

  二、精心谋划,科学布局,确保改革统筹进行一是统筹改革内容。印发《韶关市推进政府工作部门权责清单制度工作安排》,对我市权责清单工作的内容进行明确。印发《韶关市人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定》,对市级保留的235项非行政许可审批事项全部进行了清理调整;印发《关于印发的通知》,公布确定了市级保留的383项便民服务事项。同时,明确了市本级具体职责权限,进一步理顺上下级政府权责关系;二是统筹市、县两级改革。推进中将市级权责清单和县级权责清单一并统筹考虑,提出制定县级权责清单参考版的思路,为各县(市、区)权责清单工作提供规范指导。

  三、互动交流,凝聚合力,确保改革顺利推进一是加强业务培训。印发《关于进一步做好权责清单制度培训工作的通知》,召集纳入清理范围的49个市直部门具体负责权责清单的业务人员,分批次就具体推进工作开展业务培训;二是加强互动沟通。为减少改革阻力,推进中注重加强与部门的互动沟通,深入市发改、民政、国土、农业、林业、工商等部门,对有关职权清理和相关表格填报等具体工作开展交流互动;三是开展多重审核。部门上报权责清单清理表后,我们及时组织力量进行多重审核。开展规范性审核,把好“内容关”。开展合法性审核,把好“法制关”。开展实质性审核,把好“调整关”。

  四、开门纳言,注重宣传,确保改革科学合理一是广泛征求意见。对规范性审核后形成的市直部门权责清单(征求意见稿),通过报纸、网络等载体,向社会各界公开征求意见;二是召开专题座谈会。邀请有关企业代表、人大代表、政协委员、专家学者等进行探讨座谈;三是加大宣传力度。充分运用报纸、电视以及新闻网站等媒介,对我市权责清单工作推进情况、阶段性成果等进行宣传报道,最大范围地方便企业、群众关注、关心政府“晒权”行为,促进公众参与。

  五、反复论证,抓好后续,确保改革圆满完成一是坚持反复论证。将在前期多轮审核形成的权责清单和职能调整目录,根据省的程序规定和做法,分别提请市推进职能转变协调小组会、市政府常务会议以及市委常委会审议论证,并根据会议审议意见及时进行修改完善,严格“程序关”;二是做好赋码和公开。根据全省统一的编码规则,逐一对部门权责事项进行赋码,为每一事项办理唯一的“身份证”,并实行数字化管理。同时,通过网站、报纸、政府发文等形式,对49个市直部门权责事项的职权名称、依据和本级具体职责权限、对应责任事项、监督部门和方式等进行全方位公开“晾晒”,并印发《关于公开权责清单工作的通知》,督促部门通过本单位网站、公开栏等载体公开权责清单,将公开形式报送备案。

  六、加强指导,强化督促,确保改革协同推进一是强化培训。组织业务骨干,先后深入浈江区、武江区、翁源县等县(区),就推行县级政府部门权责清单制度工作开展业务培训,并特别要求县级在推进中要做好与市级对口部门的衔接;二是制定县级参考版。为确保市、县两级权责清单的科学合理和规范统一,我市对县级权责清单工作进行统筹考虑,在市级权责清单征求意见稿的基础上,广泛征求各县(市、区)、各部门意见,梳理形成县级权责清单参考版,及时下发各地提供指导;三是加强督促。印发《关于加快推进权责清单制度工作的通知》,要求各县(市、区)及时报送本地权责清单工作进展情况,并对其中工作进度不理想的县(区)进行了重点督促。同时,督促中省驻韶垂直管理单位,强化时间意识和责任意识,确保其权责清单公布时间与市直部门相衔接。截至5月份,韶关市辖10个县(市、区)权责清单已全面公布。

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