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市工商局大力简政放权积极优化营商环境
2015-10-27 16:17:54 来源: 南方网  暂无网友评论

  今年来,按照市委市政府开展“暖企行动”和优化营商环境的要求,汕尾市工商局把找准问题、解决问题作为优化营商环境的出发点和落脚点,大力简政放权,推出一系列实实在在举措,努力破除群众办事难症结,成效明显。自2013年以来,始终保持业务办结率100%,群众满意率100%,有效投诉率为零,在市纪检监察电子信息平台运行情况通报中,每次都名列第一。

  一、简政放权,落实“一审一核”制。根据国家工商总局、省工商局关于实行“一审一核”的要求,市工商局全面简政放权,进一步深化行政审批制度改革。从今年10月7日起,授于派驻政务服务中心窗口组长(含副组长)企业登记核准权限,由之前的受理、审查、核准三级审批改为“一审一核”制,即由以往在市行政服务中心受理,业务科长审查,再由分管局长审核同意后,才准予设立、变更、注销登记的做法,改为由业务科长在市政府政务服务中心当场审查、当场核准、当场发照,大大节省了办事时间,提高了办事效率,在行政审批制度改革起到了带头作用。10月13日,汕尾市国泰食品有限公司工作人员在市政务服务中心递交办理公司变更登记的材料,一小时后经办人员就通知其领取“三证合一”营业执照,工作人员的第一反应是“真的没想到,现在工商办事这么快”;陆河县东坑镇一个自然村,村民成立一个陆河县罗洞投资股份有限公司,市工商局窗口人员也是即来即办,2个小时内就核发了营业执照,前来办事的村民对工商部门这种高效的办事效率大加赞赏。通过实施“一审一核”制度改革后,企业办理设立、变更和注销等手续变得更加便利,大大优化了营商环境。

  二、落实商事制度改革,实现工商注册便利化。2014年以来,市工商局全面落实商事制度改革,推动工商注册制度便利化。一是实行注册资本认缴登记制,取消公司注册资本验资制度,取消公司最低注册资本限制,实现“一元钱可以办公司”,消除“玻璃门”、“弹簧门”现象;二是简化手续。改革住所(经营场所)登记,放宽登记条件,简化场所使用证明材料,允许“一址多照”和“一照多址”,厘清住所登记与审批的关系;三是实行“先照后证”改革。大幅精简压减工商登记前置审批,仅保留13项前置审批,将其余108项前置审批改为后置审批。2015年再减少4项前置审批,现仅保留9项前置审批项目,工商登记前置审批事项压减九成多。通过改革工商登记程序,改“先证后照”为“先照后证”,办理工商登记更加便利,社会各界投资创业的市场准入更加规范统一、便捷高效;四是改革经营范围登记。实施商事主体登记与经营项目审批相分离改革配套,商事主体经营项目属于商事登记前置审批事项的,商事登记机关依照审批部门的批准文件、证件登记经营范围;属于其他经营项目的,商事登记机关可以依申请,参照国民经济行业分类标准的门类或者大类登记经营范围,也可以登记具体经营项目;五是实行“三证合一、一照一码”登记制度。从2015年9月1日起,全市正式启动“三证合一、一照一码”改革,将企业登记时依次申请、分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门(包括国税和地税部门)核发税务登记证,并分别编号,改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。推行“三证合一、一照一码”登记后,通过推行“一窗办理”“一表登记”“一套材料”,办照时限大为缩短,原来办完营业执照、税务登记证、组织机构代码证三证平均需要1个月左右时间,实施此项改革后,平均3个工作日就能拿到“一照一码”营业执照,真正让投资者省心省事省力省钱,极大地方便了企业投资创业。

  三、落实优质服务,全面实施审批提速。全面对接“珠标”、“ 广标”、“ 深标”,实行“资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目现场办”的“五办”服务机制,推出“绿色通道”、预约服务、上门服务、专人服务、延时服务、短信告知服务的“六大”专项服务,随时根据群众的实际情况,采取适当的服务措施。对市委、市政府引进的重大项目,积极主动了解情况,加强对接,注重帮扶,“点对点”为多家企业解决登记业务问题。比亚迪汽车工业有限公司到陆河县投资设厂,市工商局提前指导陆河县工商局登记人员,要求其简化手续,并在市政务服务中心一小时内办理了汕尾比亚迪汽车有限公司名称预先核准,受到企业好评。与此同时,实施服务承诺制,敢于向社会承诺,并实现承诺。在企业设立、变更、注销登记中承诺:办理名称预先核准的,凡手续齐全,实行当场受理,当天发给《名称预先核准通知书》;凡办理企业设立、变更、注销登记的,在以往承诺5个工作日办结的基础上,全面提速,2个工作日内核准登记,与珠三角地区看齐或超越珠三角地区的期限。近5年来市工商局没有出现因违反承诺而被企业投诉的现象。

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